Alors que le début du tournoi de qualification pour la Coupe du monde de football est imminent, le Qatar continue d’exploiter et de maltraiter les travailleurs et travailleuses migrants. Sans véritable action, cet événement sportif sera largement terni.
Le Qatar a introduit un certain nombre de réformes prometteuses ces dernières années, en partie en réaction à l’intérêt croissant qu’il a commencé à susciter après avoir remporté le contrat de la Coupe du monde.
Trop souvent, malheureusement, ces réformes ne sont pas correctement appliquées, et des milliers de travailleurs et travailleuses migrants continuent d'être exploités et maltraités. Récemment, le Conseil consultatif du Qatar a présenté un ensemble de recommandations qui, si elles étaient suivies par le gouvernement, reviendraient sur une grande partie des avancées permises par les réformes, notamment en rétablissant les restrictions du droit des travailleurs de changer de travail et de quitter le pays.
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Exploités et maltraités
Cette Coupe du monde ne serait tout simplement pas possible sans les travailleurs migrants, qui représentent 95 % de la main-d’œuvre au Qatar.
Des stades aux routes, en passant par l’hôtellerie, la restauration et les services de sécurité, le succès de la Coupe dépend du travail d’hommes et de femmes qui ont parcouru des milliers de kilomètres afin de subvenir aux besoins de leur famille.
Quand la Fifa a décidé que la Coupe du monde se tiendrait au Qatar, elle savait – ou aurait dû savoir – que des risques existaient sur le terrain des droits humains, car ce pays dépend fortement des travailleurs migrants, et le fonctionnement du marché du travail sur place favorise l’exploitation.
En outre, en tant qu’instance organisatrice de la Coupe du monde, la FIfa est tenue, selon les normes internationales en vigueur, de limiter les risques liés à cette compétition sur le terrain des droits humains. Cela inclut les risques pesant sur les employés d’industries telles que l’hôtellerie et le transport, qui se sont très fortement développées en prévision des matchs. Les qualifications de cette semaine nous rappellent que la Fifa n’a plus beaucoup de temps pour influer sur les décisions du Qatar : elle doit agir pour que la Coupe du monde suscite la fierté au lieu d'être ternie par des violations du droit du travail.
Par exemple, nous avions révélé en 2020 que des ouvriers de la construction travaillant sur le stade d’Al Bayt – un projet d’un montant de 770 millions d’euros – n’avaient pas été payés pendant des périodes allant jusqu’à sept mois.
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Les défaillances de la Fifa
Nous saluons les mesures adoptées par la Fifa ces dernières années dans le but de prendre ses responsabilités, notamment l’établissement de sa politique des droits de l’homme, en 2017, et la stratégie de développement durable pour la Coupe du monde 2022 de la Fifa au Qatar, rendue publique en octobre 2019. La Fifa s’est engagée à « laisser derrière [elle] des normes et pratiques de calibre mondial pour les travailleurs et travailleuses au Qatar et au niveau international ». Cependant, la persistance de graves atteintes au droit du travail au Qatar montre qu’il reste encore beaucoup à faire.
Par exemple, en 2020, la FIFA nous a déclaré que le « contrôle quotidien » du respect des droits des ouvriers de la construction est l’affaire du Comité suprême, l’organe de gouvernance supervisant les préparatifs de la Coupe du monde au Qatar.
L’insuffisance de cette approche non-interventionniste a été mise en évidence lorsque nous avions révélé que des travailleurs n’avaient pas été payés. Le Comité suprême avait connaissance de cet état de fait depuis près d’un an, mais la Fifa a admis qu’elle n’avait pas été informée de la situation, ce qui montre que la Fédération a besoin d’être beaucoup plus assidue concernant le suivi indépendant relatif aux sites de la Coupe du monde.
La Fifa doit utiliser sa voix pour exhorter le Qatar à mettre en œuvre et faire respecter de toute urgence les réformes existantes, et à rejeter les propositions visant à retirer aux travailleurs leurs droits récemment acquis .
Les problèmes persistant en matière de droits humains au Qatar suscitent par ailleurs des inquiétudes croissantes chez les supporteurs de football d’un certain nombre de pays. Certains sont allés jusqu’à demander le boycott de l’événement.
Notre appel
Lundi 15 mars 2021, nous avons écrit à la Fifa pour lui demander d’assumer ses responsabilités en matière de droits humains à l’échelle internationale. En vertu des Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme des Nations unies, la Fifa doit garantir que les droits humains soient respectés dans le cadre de l’organisation de la Coupe du monde.
La Fifa a en particulier le devoir de garantir que les torts causés aux travailleurs et travailleuses dans le cadre de projets liés à la Coupe du monde jusqu’à présent soient réparés, en collaboration avec les autorités du Qatar et les autres parties intéressées.
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