Coupe du monde 2034 en Arabie saoudite :  la décision de la FIFA met de nombreuses vies en danger

La confirmation de la Fédération Internationale de football association (FIFA), lors de son Congrès extraordinaire du 11 décembre 2024, de désigner l’Arabie saoudite comme pays hôte de la Coupe du monde de football 2034 soulève de grandes inquiétudes. À chaque étape de son processus d’appel d’offres, la FIFA a montré que son engagement en faveur des droits humains n’était qu’une imposture.  

La décision irresponsable de la FIFA d’attribuer la Coupe du monde 2034 à l’Arabie saoudite sans s’assurer que des protections adéquates en matière de droits humains sont en place mettra de nombreuses vies en péril. La FIFA risque de porter une lourde responsabilité pour de nombreuses atteintes aux droits humains qui seront associées à l’événement.

Steve Cockburn, responsable du programme Droits du travail et Sport d’Amnesty International 

Sur la base de preuves manifestes à ce jour, la FIFA sait que les travailleurs et travailleuses seront exploités et risqueront même leur vie si des réformes de fond ne sont pas entreprises en Arabie saoudite ; pourtant, elle choisit de donner suite. Nous avons à de maintes reprises alerté la FIFA sur le caractère biaisé de son processus d’appel d’offre et sur le fait que des risques importants en matière de droits humains n’avaient pas été pris en compte. Le manque de consultation des organisations de droits humains, l’incapacité de la fédération à indemniser les travailleurs migrants exploités lors de la précédente coupe du monde organisée au Qatar confirme par ailleurs qu’elle n’a pas tiré les leçons qui s’imposent. La FIFA doit d’urgence changer de cap et veiller à ce que la Coupe du monde s’accompagne de réformes d’envergure en Arabie saoudite, sous peine de voir son tournoi phare terni par une décennie d’exploitation, de discrimination et de répression.  

Nous, les travailleurs et travailleuses migrants, subissons l’exploitation de plein fouet et notre vulnérabilité est souvent ignorée. Nos vies comptent – nous craignons pour la vie de milliers de nos frères et sœurs migrants qui sont en danger. La FIFA ne doit pas fermer les yeux ; la vie des migrants exige obligation de rendre des comptes et justice.

Bhim Shrestha, cofondateur de Shramik Sanjal, un réseau dirigé par des travailleurs migrants basé au Népal, co-signataire d’une déclaration conjointe de 21 organisations, dont Amnesty International.

Un coût humain prévisible

Le dossier de candidature de l’Arabie saoudite pour la Coupe du monde de 2034 prévoit de construire ou rénover 11 stades, plus de 185 000 chambres d’hôtel supplémentaires et de grands projets d’infrastructure allant des liaisons de transport à la création de nouvelles villes. L’Arabie saoudite aura besoin d’un très grand nombre de travailleurs et travailleuses migrants pour réaliser ses ambitions. Or, le royaume n’a toujours pas pris d’engagement pour réformer le système de parrainage (kafala) qui exploite les travailleurs dans le pays, pour fixer un salaire minimum pour les non-citoyens, et les autoriser à adhérer à des syndicats ou adopter de nouvelles mesures visant à prévenir les décès au travail.

Malgré les énormes projets d’infrastructure prévus, aucune nouvelle mesure visant à protéger ou indemniser les victimes d’expulsions forcées n’a été envisagé. De même, les questions liées à la discrimination à l’égard des femmes, à la criminalisation des relations extraconjugales et homosexuelles, ou le besoin de protéger les supporters et les résidents LGBTI contre les violations, voire les arrestations, n’ont pas été abordés. 

L’attribution de la Coupe du monde 2034 à l’Arabie saoudite sans obtenir de garanties crédibles concernant des réformes aura un coût humain réel et prévisible. Les supporters seront victimes de discrimination, des résidents seront expulsés de force, des travailleurs·euses migrants seront exploités et beaucoup mourront.

Steve Cockburn, responsable du programme Droits du travail et Sport d’Amnesty International.

Procédure biaisée de la FIFA

La FIFA a introduit pour la première fois des critères relatifs aux droits humains dans son processus de sélection pour la Coupe du monde masculine de 2026, à la suite des controverses suscitées par la sélection de la Russie en 2018 et du Qatar en 2022.

En octobre 2023, la FIFA a confirmé que les candidatures pour les Coupes du monde de 2030 et 2034 doivent démontrer qu’elles respectent un éventail de normes relatives aux droits humains, notamment en matière de droits du travail, de liberté d’expression et de discrimination, et que ces critères constituent des « obligations pleinement contraignantes ». Pourtant, la FIFA a sapé son pouvoir de levier quant aux réformes en matière de droits humains en donnant suite à une procédure qui ne présente qu’une seule candidature pour chaque tournoi. En octobre 2024, elle a également annoncé que les associations de football ne pourront pas voter pour chaque candidature séparément, mais devront approuver ou rejeter les deux en bloc.

Par ailleurs, il semble même que la FIFA ait contribué à favoriser la stratégie très insuffisante de l’Arabie saoudite en acceptant de limiter fortement la portée de l’évaluation des risques en matière de droits humains réalisée par le cabinet d’avocats britannique  AS&H Clifford Chance, qui a omis des questions clés s’agissant notamment de la liberté d’expression, de la discrimination vis-à-vis des personnes LGBTI et des expulsions forcées. Interpellée par notre organisation, la FIFA n’a pas répondu à la question de savoir sur quelle base elle avait pris cette décision, tandis que le cabinet de conseil s’est contenté de déclarer qu’il serait « inapproprié » de faire d’autres commentaires.